Наш клиент обращался по вопросу получения земли инвалидом.Был получен такой ответ.
Рассмотрев Ваше обращение по вопросу предоставления земельного участка в
соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной
защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон), сообщаем
следующее. Согласно ст. 39.6. Земельного кодекса Российской Федерации
(далее – Кодекс) договор аренды земельного участка, находящегося в
государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах,
проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п.2
ст.39.6 Кодекса.
Так, пп. 14 п. 2 ст. 39.6 Кодекса определено, что без проведения торгов
заключается договор аренды земельного участка в случае предоставления
земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или
внеочередное приобретение земельных участков, в соответствии с
федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. В
настоящее время в аренду без проведения торгов предоставляются земельные
участки для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим
льготы в соответствии с Законом.
В соответствии со ст. 17 Закона инвалидам и семьям, имеющим в своем
составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение
земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения
подсобного и дачного хозяйства и садоводства. Согласно п. 17 Правил
предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по
обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
27.07.1996 № 901, предоставление земельных участков вышеуказанным
категориям граждан осуществляется на основании заявления и приложенной к
нему копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности,
выданной учреждением государственной службы медико-социальной
экспертизы. Статья 17 Закона поименована как «Обеспечение инвалидов
жилой площадью» и регламентирует способы реализации права инвалидов и их
семей на улучшение жилищных условий.
Таким образом, первоочередное обеспечение земельными участками инвалидов
и семей, имеющих в своем составе инвалидов, для индивидуального
жилищного строительства является мерой социальной поддержки,
направленной не на всех инвалидов и семей, имеющих в своем составе
инвалидов, а на тех относящихся к этой категории лиц, которые нуждаются в
получении такой социальной поддержки как дополнительной гарантии
реализации их жилищных прав, то есть на инвалидов и семей, имеющих в
своем составе инвалидов, состоящих на учете в качестве нуждающихся в
жилом помещении или имеющих основания для постановки на такой учет.
Данная позиция также отражена в Определении Верховного Суда РФ от
04.02.2014 № 91-КГ13-7, в Письме Минэкономразвития РФ от 27.06.2011 №
ОГ-Д23-198, в соответствии с которыми для первоочередного получения
земельного участка инвалид должен состоять на учете в качестве
нуждающегося в жилом помещении.
Таким образом, заявления от инвалидов по вопросу выделения земельных
участков рассматриваются Администрацией Петрозаводского городского
округа (далее – Администрация) с учетом их нуждаемости в жилом
помещении. В настоящее время Вы не состоите на учете в качестве
нуждающейся в жилом помещении в Администрации. Для реализации своего
права на первоочередное получение земельного участка для индивидуального
жилищного строительства предлагаем Вам обратиться в Администрацию с
заявлением о признании Вас нуждающейся в жилом помещении. Дополнительно
сообщаем, что на основании ст. 57 Жилищного кодекса Российской
Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете
в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя
из времени принятия граждан на учет. В соответствии с нормами Жилищного
кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в
жилых помещениях, имеют право малоимущие граждане, которые могут быть
признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 49-52 Жилищного кодекса
РФ).
На основании п.2 Решения Петрозаводского городского Совета от
27.12.2005 года №XXV/XXV-256, обеспеченность общей площадью жилого
помещения для признания гражданина нуждающимся в предоставлении жилого
помещения по Петрозаводскому городскому округу не должна превышать 10
кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
Для рассмотрения вопроса о признании Вас нуждающейся в жилом помещении
рекомендуем оформить следующие документы, предусмотренные
Административным регламентом Администрации по предоставлению
муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также постановка
граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», утвержденным
постановлением Администрации от 04.06.2012 №2585 (далее –
Административный регламент): 1. заявление о постановке на учет в
качестве нуждающейся в жилом помещении; 2. паспорт или иной документ,
удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации; 3. документы,
подтверждающие состав семьи заявителя (свидетельство о рождении,
свидетельство о заключении/расторжении брака, судебное решение о
признании членом семьи); 4. документы, подтверждающие право пользования
жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (ордер на
жилое помещение, договор социального найма, правоустанавливающие
документы на жилое помещение, права на которые не зарегистрированы в
Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с
ним); 5. выписка из домового (поквартирной) книги с места жительства и
(или) справка о регистрации граждан по месту жительства (месту
пребывания) и о характеристике жилого помещения; 6. документы,
подтверждающие наличие у заявителя и (или) членов его семьи тяжелой
формы хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в
одной квартире невозможно (при наличии); 7. документы, подтверждающие
наличие у заявителя и (или) членов его семьи права на внеочередное
получение жилых помещений по договору социального найма в соответствии с
частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ (при наличии); 8. заявление о
признании заявителя и (или) членов его семьи малоимущим(и) в целях
предоставления им по договорам социального найма жилого помещения
муниципального жилищного фонда, к заявлению необходимо приложить
следующие документы: 9. правоустанавливающие документы на имущество,
подлежащее налогообложению и находящееся в собственности у заявителя и
членов его семьи, в том числе правоустанавливающие документы на объекты
недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином
государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; 10.
справки ОГИБДД УМВД России по городу Петрозаводску о регистрации
транспортных средств за заявителем и (или) членами его семьи; 11.
справки или документы о доходах заявителя и каждого члена его семьи (о
видах и размере доходов за 12 месяцев, предшествующих подаче заявления):
11.1. справки о доходах по месту работы заявителя и членов его семьи,
выданные работодателем по форме № 2 НДФЛ; 11.2. справки с места службы о
размере денежного довольствия (для военнослужащих и приравненных к ним
лиц); 11.3. справки о размере стипендии или компенсационной выплаты в
период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;
11.4. справки о получении пособия по уходу за ребенком по достижении им
возраста 1,5 лет; 11.5. документы, подтверждающие наличие паенакоплений в
жилищно-строительном, гаражно-строительном, дачно-строительном и другом
кооперативе (при наличии); 11.6. справки Карельского регионального
общества «Охотников и рыболовов» о наличии (отсутствии) заключенного
договора на добычу пушнины, мехового и кожевенного сырья или мяса диких
животных (ул. Гюлинга, 15); 11.7. справки о размере пенсии; 11.8.
справки о размере пособия по безработице и других выплат безработным,
выданные службами занятости; 11.9. справки о получении (неполучении)
ежемесячного пособия на детей; 11.10. справки о размере получаемых
социальных выплат; 11.11. справки о доходах лица, являющегося
индивидуальным предпринимателем; 11.12. справки о иных доходах. 12.
справка о рыночной стоимости движимого и недвижимого имущества заявителя
и членов его семьи или отчет об оценке, содержащий сведения о стоимости
движимого и недвижимого имущества заявителя и членов его семьи; 13.
справка о состоянии расчетов за жилищно-коммунальные услуги, копия
финансового лицевого счета; 14. справки о состоянии расчетов по налогам и
сборам на всех совершеннолетних членов семьи по форме №39-1ф; 15.
кадастровый паспорт или справка о кадастровой стоимости земельных
участков, принадлежащих на праве собственности заявителю и (или) членам
его семьи; 16. заключение межведомственной комиссии о несоответствии
занимаемого заявителем и членами его семьи жилого помещения
установленным для жилых помещений требованиям (при наличии); 17. акт
технического обследования квартиры на соответствие санитарным и
техническим правилам и нормам; 18. выписка из Единого государственного
реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных
правах заявителя и членов его семьи на объекты недвижимости, выданная
уполномоченным органом в области государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе за предыдущие 5 лет;
19. документы о постановке заявителя и членов его семьи на учет в
системе обязательного пенсионного страхования (страховое свидетельство
обязательного пенсионного страхования - СНИЛС); 20. документы о
постановке заявителя и совершеннолетних членов его семьи на налоговый
учет. Документы, указанные в п.1-10, 12-14 и подпунктах 11.1-11.6, 11.12
должны быть представлены заявителями самостоятельно. Документы,
указанные в подпунктах 11.7-11.11 и в пунктах 15-20, будут запрашиваться
специалистами Администрации в рамках межведомственного информационного
взаимодействия, однако заявитель вправе предоставить их по собственной
инициативе. Все документы представляются в копиях с одновременным
представлением оригинала.
По указанному вопросу заявитель или его представитель может обратиться в
Администрацию по адресу: пр. Ленина, д. 2, каб. 330, каждый вторник с
14.00 до 17.00, контактный телефон 71-34-85. Вся информация,
обязательная к размещению в соответствии со ст. 13 Федерального закона
от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности
государственных органов и органов местного самоуправления», размещена и
постоянно актуализируется на официальном сайте Администрации
(www.petrozavodsk-mo.ru). В разделе «Деятельность», подразделе «Жилищное
хозяйство» - «Признание граждан нуждающимися в жилых помещениях по
договорам социального найма» официального сайта размещен
Административный регламент, а также содержится памятка для граждан и акт
проверки жилищных условий. Таким образом, в случае признания Вас
нуждающейся в улучшении жилищных условий, Вы вправе обратиться в
Администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка для
индивидуального жилищного строительства в соответствии со ст. 17 Закона.
